Daphne & Stop
- Daphne & Stop partono nel 2001 a seguito di una decisione del Consiglio dei Ministri di Giustizia e degli Interni dell’Unione Europea. Si tratta di uno studio cooperativo tra le organizzazioni che si occupano di bambini scomparsi e sessualmente abusati e le istituzioni legali. La Commissione Europea ha scelto come topics dello studio:
- la diffusione del fenomeno dei minori scomparsi e sessualmente abusati negli Stati Membri dell’UE;
- l’esistenza, il ruolo e la struttura delle organizzazioni che operano nel settore;
- i problemi legali nati dal coinvolgimento e la cooperazione delle suddette organizzazioni con le istituzioni legali competenti.
- · La “Federazione Europea per i Minori Scomparsi e Sessualmente Abusati, presieduta da Daniel Cardon – Child Focus, e creata su iniziativa di Serena Frascaroli – Centro Aurora, in collaborazione con l’Istituto per la Ricerca Internazionale sulla Politica Criminale dell’Università di Ghent ha avviato lo studio sopra descritto con un finanziamento della Commissione Europea.
- Gli incontri diretti con i differenti rappresentanti degli Stati Membri sono stati tre: a Febbraio 2003 a Bruxelles, a Giugno 2003 a Copenhagen e a Ottobre 2003 a Lisbona. La conclusione dell’elaborazione dei dati è avvenuta a Febbraio 2004.
- le defizioni di minori scomparsi sono più vaghe rispetto a quelle di abuso sessuale;
- sia per la disponibilità dei dati, che per l’anno di riferimento e l’unità di conteggio si può concludere che in entrambi i campi di scomparsa e abuso sessuale, nessun Stato Membro ha potuto procedere ad una raccolta dati organizzata in maniera coerente ed esaustiva;
- quadro molto caotico inerente la violenza sessuale, è impossibile fare affidamento sui dati riportati per un calcolo d’incidenza del fenomeno nella realtà sociale – non esiste uniformità quindi è impossibile fornire la portata reale del problema;
- il quadro non è molto differente per quanto concerne prostituzione minorile e pornografia minorile, per quest’ultima è inoltre da sottolineare che nella maggior parte degli Stati Membri non è ancora stata differenziata la pornografia minorile da quella specifica su Internet;
- a proposito del turismo sessuale si nota una forte consapevolezza della sua forte presenza, ma meno della metà degli Stati Membri hanno statistiche in merito;
- situazione similare a quella appena descritta riguarda il traffico di minori a scopo di abuso sessuale;
- in merito al problema dei minori scomparsi la situazione è ancor più drammatica, la maggior parte degli Stati Membri non riesce neppure a determinare il numero di questi – il numero oscuro inoltre incide pesantemente su una situazione già drammatica;
- Dopo una fase iniziale di studio, durata tutto il 2002, nel corso dell’anno 2003 i rappresentanti delle diverse ONG europee designate come capofila, hanno partecipato ad una fase di analisi che ha visto come momenti cardine:
- l’identificazione in territorio nazionale delle principali organizzazioni operanti nel settore;
- il contatto e l’elaborazione di una scheda dettagliata inerente la struttura e l’operato delle diverse organizzazioni (format della scheda deciso in collaborazione con tutti i responsabili europei);
- ricerca bibliografica, telematica, interviste e successiva elaborazione di un testo descrivente l’approccio nazionale dal punto di vista legale e politico alla tematica affrontata;
- l’elaborazione concordata con differenti accademici europei di una metodologia per una checklist inerente la situazione nazionale dal punto di vista socio-psico-antropologico e la relativa stesura del testo;
- un conclusivo studio comparativo di tutti i dati emersi, sia inerenti l’ambito struttural-politico-legale, sia accademico e di ricerca.
- Topic fondamentali oggetto dello studio:
- una panoramica inerente la problematica di minori scomparsi e sessualmente abusati all’interno del territorio italiano;
- un elenco delle principali ONG che operano in tale settore indicando, secondo un format metodologico comune, le principali attività da queste svolte;
- una presentazione delle definizioni delle differenti tipologie di abuso minorile e di scomparsa di minori, attraverso una metodologia comparativa che rintracci le principali analogie e differenze tra le molteplici realtà europee;
- la presentazione dello standard metodologico utilizzato dai diversi esperti accademici nazionali per fornire i dati utili per lo studio comparativo trattatto nel punto antecedente.
- La panoramica inerente il territorio italiano ci dice come la situazione nazionale venga reputata sostanzialmente insoddisfacente sia dagli appartenenti alle ONG, sia dagli esperti legali che riconoscono dei difetti di procedura all’interno del sistema giuridico italiano, quali ad esempio la mancata comunicazione tra i differenti settori operanti. Sia per quanto concerne i minori scomparsi che inerentemente all’abuso di minori, l’unico organo istituzionale referente che abbia e segue procedure standard uniformate a livello nazionale è il Tribunale dei Minori. La cooperazione con le organizzazioni non è sempre esistente, e anche quando esiste si riconosce il problema della scarsa competenza degli operatori del settore. Le procedure operative cooperazioniste sono sempre decise dal Tribunale, sia per quanto concerne forze di polizia o similari, sia per eventuali valutazioni di esperti sul caso. La politica criminologica italiana segue attualmente il modello positivista, quindi incentrato sulla prevenzione e sul trattamento, questo nonostante il Codice Penale, non ancora riformato, risenta pesantemente della Scuola Classica, quindi di idee proprie del tardo Settecento. L’incongruenza giuridica nasce dunque da un Codice che tratta ancora l’uomo come soggetto indeterminato in contrasto con una politica che prevede la determinatezza dell’uomo e riconosce una forte valenza del contesto culturale all’interno del quale questo è cresciuto e quindi condizionato.
- Lo studio comparativo rintraccia dati interessanti quali:
- mancata unanimità nella definizione di età del consenso (13 Spagna, 14 Italia, 15 Francia, 16 Inghilterra, 17 Irlanda);
- differenti definizioni di violenza sessuale, includendo il semplice rapporto con un minore, l’utilizzo di coercizione, l’utilizzo di denaro, l’abuso di fiducia;
- buon grado di accordo nella definizione di prostituzione minorile e pornografia minorile, turismo sessuale, traffico di minori a scopo di abuso sessuale;
- la categoria di minori scomparsi “smarriti, feriti e diversamente scomparsi” è presente solo in cinque Stati Membri;
Dr. Michele Frigieri
Antropologo - Criminologo
| < Missing Children Europe | Contatti > |
In primo piano
LA ONLUS AURORA IN CAMPO PER DIFENDERE I BAMBINI - Il Resto del Carlino, 9-12-2011
‘Aurora onlus’, associazione impegnata a prevenire e combattere la pedofilia, ha presentato la sua mission alla presenza dello psicoanalista Luca Nicoli e della scrittrice Elisa Ferraricontinua...Ultime notizie
08.25.2011 - Video messaggio di Sir Francis Jacobs, Presidente di Missing Children Europe, in occasione del decimo anniversario dell'organizzazione
Clicca sul link per guardare il video:
http://www.youtube.com/watch?v=6cxjWv8oZy0
08.24.2011 - LAURA'S LOST
"Laura's lost" è la rappresentazione teatrale di un film basato sulla vera storia di un caso di scomparsa di minore.
Articoli e pubblicazioni
SALVIAMO L'AURORA DEI BIMBI - Il Resto del Carlino, la Nazione, 4-12-2011
La dannata crisi rischia di portarci via tutto, lo sappiamo bene. Ma c’è qualcosa di grande e di insostituibile che dobbiamo tenerci stretto, prima ancora dello stipendio, delle vacanze o di un iPad in più o in meno. Questa cosa qui dimora nel nostro cuore, non nel portafogli: si chiama ‘speranza’.continua...GIA' NEI PRIMI SEI MESI DEL 2011 SCOMPARSI IN 779 - Il Resto del Carlino, La Nazione, 29.10.2011
L'articolo del Dott. Michele Frigieri pubblicato sul Resto del Carlino in occasione della riapertura del caso di Sergio Isidori, il bambino scomparso nei pressi di Macerata il 23 aprile del 1979continua...BAMBINI RECLUSI - di Silvia Girotti, pubblicato su "Nuovo Progetto", mensile del SERMIG di Torino, 05.05.2010
La maternità in carcere è una maternità interrotta, così come è spezzata la vita di quei bambini che tra gli 0 e i 3 anni vivono da innocenti reclusi il carcere. È stato doloroso dover sostenere lo sguardo di S. di 2 anni, che da un anno è detenuto… continua...L'ESERCITO DEI BAMBINI ALL'INFERNO. CON AURORA PROVIAMO A SALVARLI - Resto del Carlino, 21.05.2011
L'articolo del dott. Michele Frigieri apparso su Il Resto del Carlino del 21 Maggio 2011 per ricordare la Giornata Internazionale dei Bambini Scomparsi, che si celebra il 25 Maggio di ogni anno.
continua...IL VOLTO DELL'ABUSO NEI CONFRONTI DEL MINORE - di Michele Frigieri e Alessia Micoli, 2010
Viviamo in una società in cui il fenomeno della pedofilia è in espansione. L’ abuso sessuale appartiene alla più vasta categoria che in letteratura è definita “abuso all’ infanzia”, dal termine inglese Child Abuse
continua...Partners
European Federation for Missing and Sexually Exploited Children